लॉर्ड कॉर्नवालिस ने 1793 ईस्वी में स्थाई बंदोबस्त अधिनियम के तहत भारत में जमींदारों व्यवस्था की शुरुआत की थी। भारत में जमीन दारी व्यवस्था के कई गुण और दोष पाएं जाते हैं।
जमींदारी व्यवस्था के बारे में आप क्या जानते हैं? इसके अर्थ, गुण और दोष बताइए।
हमारे देश में आजादी से पहले कृषि के क्षेत्र में जमींदारी प्रथा थी। कुल कृषि भूमि का लगभग एक चौथाई जमींदारी व्यवस्था के अधीन था। इस प्रणाली की शुरुआत लॉर्ड कार्नवालिस ने 1793 में की थी। इस प्रणाली के अनुसार जमींदार को जमीन का मालिक बनाया गया था लेकिन यह जरूरी नहीं था कि वह खुद जमीन जोतता रहे। वह अपनी पूरी जमीन किसानों को जोतने के लिए दे देते थे। वह किसानों से कर वसूल करता था और अपनी जमीन का एक निश्चित कर सरकार को देता था।
ब्रिटिश सरकार ने जमींदारों को भूमि के एक बड़े क्षेत्र का स्वामित्व दिया ताकि वे करों के रूप में जमींदारी से निश्चित आय प्राप्त कर सकें। कम जमींदारों के संपर्क में रहना बहुत आसान था। आम तौर पर, जमींदार अपनी जमीन अन्य भूमि जोतने वालों को देते थे जो खेती करते थे और यहां तक कि वे जोतने वाले भी अन्य व्यक्तियों को फिर से जमीन देते थे। इस प्रकार भूमि का बंटवारा जोतने वालों और उप जोतने वालों में हो जाता था। सभी को जमींदार को एक निश्चित कर का भुगतान करना पड़ता था और जमींदार को सरकार को एक निश्चित कर देना पड़ता था। यह प्रणाली बंगाल, यूपी, राजस्थान, मध्य प्रदेश, बिहार और मद्रास राज्य में प्रचलित थी।
जमींदारी प्रणाली की विशेषताएं: जमींदारी प्रणाली की विशेषताएं नीचे दी गई हैं:
- जमींदारी व्यवस्था की पहली विशेषता यह थी कि भूमि का स्वामित्व जमींदार के पास रहता था फिर भी इसे जोतने वालों या उप जोतने वालों को किराए पर दिया जाता था।
- जमींदारों को खुद जमीन जोतने की आदत नहीं थी बल्कि इसे छोटे सीमांत किसानों को कृषि करने के लिए दिया गया था।
- सीमांत किसान जमींदारों को कर देते थे।
- कई बार जोतने वाले उप-जोतने वालों को खेती करने के लिए और जमीन दे देते थे।
- जमींदार जोतने वालों से कर वसूल करता था।
- वास्तविक जोतने वाले और सरकार के बीच कोई सीधा संबंध नहीं था। इसलिए जमींदार उनके बीच औसत दर्जे की भूमिका निभाते थे।
- किसानों से वसूले जाने वाले कर और सरकार को दिए जाने वाले कर में बहुत अंतर था क्योंकि जमींदार को सरकार को एक निश्चित राशि का भुगतान करना पड़ता था। वे जमीन के वास्तविक जोतने वालों से बहुत अधिक कर वसूल करते थे।
- इस प्रणाली में जमींदारों द्वारा किसानों का बहुत शोषण किया जाता था क्योंकि उन्हें जमींदारों को भारी कर देने के लिए मजबूर किया जाता था।
- बाढ़, महामारी, सूखा आदि जैसी स्थिति के मामले में जमींदारों या सरकार से जोतने वालों के लिए कोई सुरक्षा की कमी थी। ऐसा इसलिए था क्योंकि जमींदारों और सरकार को केवल कर की चिंता थी।
- जोतने वालों ने भूमि की उत्पादकता बढ़ाने की शायद ही परवाह की क्योंकि वे इस तथ्य से अवगत थे कि भूमि उनकी नहीं है।
- जमींदारी व्यवस्था में कई कमियाँ थीं क्योंकि जमींदारों ने धन का उपयोग विलासिता का जीवन जीने के लिए करना शुरू कर दिया था।
जमींदारी व्यवस्था के दोष
- जमींदारी व्यवस्था के प्रमुख दोषों में से एक भूमि का छोटे भागों में विभाजन था क्योंकि इसे जोतने वाले और उप-जोतने वाले में विभाजित किया गया था।
- जोतने वाले की जमीन की कोई सुरक्षा नहीं थी क्योंकि उन्हें इस बात की जानकारी थी कि यह जमीन उनकी नहीं है और यह किसी और की है।
- करों के संग्रह में कोई नियम नहीं थे। जमींदार अपनी इच्छानुसार कर वसूल करते थे। कई बार कुल उपज का आधा होता था।
- जमीन के वास्तविक जोतने वालों का बहुत अधिक शोषण किया गया क्योंकि उनकी उपज का अधिकांश हिस्सा जमींदारों द्वारा छीन लिया गया था।
- जोतने वालों के पास भूमि का कोई स्वामित्व अधिकार नहीं था क्योंकि यह उन्हें किराए पर दिया गया था और इसे किसी भी समय उनसे लिया जा सकता था।
- सरकार का वास्तविक जोतने वालों से कोई सीधा संपर्क नहीं था क्योंकि जमींदार सरकार को कर की आवश्यक राशि का भुगतान करते थे।
- जमींदार किसानों से भारी कर वसूल करते थे। कई बार यह किसानों के कुल उत्पादन का दो-तिहाई हिस्सा होता था।
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